El Bandada Central de Uruguay (BCU) está trabajando en una reglamentación para las empresas que brindan servicios con activos virtuales, lo cual ha generado opiniones alentadoras en el sector.
Esta nueva legislatura se sumaría a la Ley 20.345, aprobada en 2024, para regular el sector. Así lo anunció Patricia Tudisco, Intendente de Regulación Financiera del BCU, durante la séptima tiraje del Blockchain Summit Mundial, realizada en Montevideo.
La funcionaria explicó que la nueva reglamentación apunta a diferenciar entre dos tipos de activos virtuales: financieros y no financieros. Esta distinción determinará qué obligaciones deberán cumplir las plataformas que los operen.
Aunque aún el costado central no hizo públicas las definiciones de esta distinción, adelantó Tudisco que las stablecoins entrarían como activos virtuales financieros, mientras que bitcoin (BTC) será clasificado como no financiero.
En diálogo con CriptoNoticias, el abogado uruguayo Juan Diana, diestro en regulación financiera, calificó como acertada la nueva clasificación propuesta por el Bandada Central de Uruguay.
«Esta distinción es correcta y cumple con el mandato establecido por la ley de activos virtuales… Es importante entender que la carta orgánica del BCU establece distintos niveles regulatorios según el tipo de institución financiera, los cuales van desde aspectos prudenciales y macro prudenciales del sistema en su conjunto a definiciones más puntuales como la información al consumidor o la prevención del lavado de activos», señaló el abogado.
Asimismo, agregó que, en el caso de los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (PSAV), la ley depositó la máxima carga regulatoria para aquellos que ofrezcan activos virtuales clasificados como ‘financieros’, mientras que, en el caso de quienes operen sólo con activos virtuales ‘no financieros’, la regulación deberá someterse exclusivamente a la prevención del lavado de activos (LA) y el financiamiento del terrorismo (FT), esto posterior en fila con las recomendaciones del Corro de Entusiasmo Financiera Internacional (GAFI).
Luego, Diana explicó a este medio que en Uruguay existirán distintos niveles o cargas regulatorias para los PSAV según se involucren o no con activos virtuales financieros.
«Esto podría gestar mayores incentivos a la comercialización y uso de bitcoin, ether u otros ‘activos virtuales de intercambio’ como los denomina el compañía regulador, puesto que la intermediación profesional en estos activos virtuales deberá cumplir aspectos sólo en materia de prevención de LA/FT», afirmó.
Sin bloqueo, incluso advirtió Diana que «esta diferencia podría gestar cierto tipo de arbitrajes regulatorios que eventualmente ameriten una revisión de la ley actual, con el objetivo de rodear a todos los PSAV bajo el mismo paraguas y carga regulatoria».
Según el diestro, interiormente de los activos virtuales de intercambio están básicamente todas las criptomonedas que no sean stablecoins.
Recordó que, en 2021, el BCU elaboró un documentación que incluye una taxonomía que clasifica los activos virtuales en varias categorías. Entre ellas se encuentran los «activos virtuales títulos», que otorgan derechos económicos como propiedad o décimo en beneficios futuros, y los «activos virtuales de utilidad», que permiten alcanzar a productos o servicios específicos, como los fan tokens.
Igualmente se incluyen los «activos virtuales estables», diseñados para minimizar la volatilidad mediante respaldo de activos o mecanismos algorítmicos que mantienen su precio estable. Por posterior, están los «activos virtuales de intercambio», que no otorgan derechos específicos ni entrada, pero se usan como medio de intercambio o inversión, incluyendo ejemplos como bitcoin y ether (ETH).
Por su parte, Ignacio Varese, cofundador del Blockchain Summit Mundial y CEO de Blockbear, aseguró a CriptoNoticias que la reglamentación «representa un avance positivo para la industria». A su proceso, «aplaudir certeza jurídica es secreto para gestar confianza en el sector, por otra parte de ayudar a fomentar y atraer inversiones».
Varesio destacó como un avance significativo el gratitud expreso de bitcoin interiormente del nuevo entorno. «Hasta ahora, no existía un gratitud formal de este tipo, por lo que este paso representa un hito importante para su tratamiento regulatorio», afirmó.
Para el patrón, «el enfoque diferenciado entre activos financieros, como las stablecoins, que suelen estar vinculadas al sistema financiero tradicional, y no financieros, como bitcoin, que no tiene una relación directa con activos del sistema financiero tradicional, permite una regulación más proporcional al aventura, evitando imponer obligaciones innecesarias en actividades de pequeño exposición».
Encima, valoró positivamente la transigencia del regulador: «Es muy positivo que desde el propio Bandada Central se reconozca que este es solo el aparición y que el entorno es flexible y podrá cambiar con el tiempo… Considero que este es un primer paso positivo para Uruguay y que sienta las bases para construir de forma sucesivo una regulación positiva al ecosistema cripto».
